सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 10
पृथक्करणीयता (Severability)
यह धारा सूचना का अधिकार अधिनियम की सबसे महत्वपूर्ण धाराओं में से एक है। यह अधिकारियों के लिए एक शक्तिशाली संदेश है: आप पूरी फाइल को सिर्फ इसलिए नहीं रोक सकते क्योंकि उसमें कुछ गोपनीय जानकारी है! इस धारा के अनुसार, अधिकारियों को संवेदनशील और गैर-संवेदनशील जानकारी को अलग-अलग करना होगा, और फिर गैर-संवेदनशील जानकारी को आवेदक को देना होगा। यह एक तरह से भ्रष्ट अधिकारियों के लिए एक जाल है, क्योंकि अब उन्हें हर उस दस्तावेज़ को अलग से साबित करना होगा जिसे वे छिपाना चाहते हैं।
1. जानकारी को अलग करने का अधिकार
मूल पाठ (हिंदी):
धारा 10(1): जहाँ सूचना तक पहुँच के अनुरोध को इस आधार पर अस्वीकार किया जाता है कि वह ऐसी सूचना के संबंध में है, जो प्रकट किए जाने से छूट प्राप्त है, वहाँ इस अधिनियम में किसी बात के होते हुए भी, पहुँच अभिलेख के उस भाग तक उपलब्ध कराई जा सकेगी जिसमें कोई ऐसी सूचना अंतर्विष्ट नहीं है, जो इस अधिनियम के अधीन प्रकट किए जाने से छूट प्राप्त है और जो किसी ऐसे भाग से, जिसमें छूट प्राप्त सूचना अंतर्विष्ट है, युक्तियुक्त रूप से पृथक की जा सकती है।
आपकी टिप्पणी:
यह अधिकारियों के लिए एक सीधा और स्पष्ट आदेश है। वे पूरी फाइल को रोक नहीं सकते, बल्कि उन्हें हर उस हिस्से को अलग करना होगा जो 'गोपनीय' है और बाकी सब कुछ देना होगा। उन्हें हर एक हिस्से के लिए एक पुख्ता और प्रमाणित कारण देना होगा कि वह क्यों गोपनीय है। अगर वे ऐसा नहीं कर पाते हैं, तो इसका मतलब है कि उनकी मंशा जानकारी छुपाने की थी।
Original Text (English):
Section 10(1): Where a request for access to information is rejected on the ground that it is in relation to information which is exempt from disclosure, then, notwithstanding anything contained in this Act, access may be provided to that part of the record which does not contain any information which is exempt from disclosure under this Act and which can reasonably be severed from any part that contains exempt information.
Your Note:
This is a direct and clear order for officials. They cannot withhold the entire file, but must separate every part that is 'confidential' and provide everything else. They have to give a solid and certified reason for each part as to why it is confidential. If they cannot do so, it means their intention was to hide the information.
2. जानकारी देने की प्रक्रिया
मूल पाठ (हिंदी):
धारा 10(2): जहाँ उपधारा (1) के अधीन अभिलेख के किसी भाग तक पहुँच अनुदत्त की जाती है, वहाँ, यथास्थिति, केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी, आवेदक को एक सूचना देगा कि -
- (क) अनुरोध किए गए अभिलेख का केवल एक भाग ही, उस अभिलेख से उस सूचना को, जो प्रकटन से छूट प्राप्त है, पृथक करने के पश्चात् उपलब्ध कराया जा रहा है।
- (ख) विनिश्चय के लिए कारण, जिनके अंतर्गत तथ्य के किसी महत्वपूर्ण प्रश्न पर उस सामग्री के प्रति, जिस पर वे निष्कर्ष आधारित थे, निर्देश करते हुए कोई निष्कर्ष भी हैं।
- (ग) विनिश्चय करने वाले व्यक्ति का नाम और पदनाम।
- (घ) उसके द्वारा संगणित फीस के ब्यौरे और फीस की वह रकम जिसकी आवेदक से निक्षेप करने की अपेक्षा की जाती है।
- (ङ) सूचना के भाग को प्रकट न किए जाने के संबंध में विनिश्चय के पुनर्विलोकन के बारे में उसके अधिकार, प्रभारित फीस की रकम या उपलब्ध कराया गया पहुँच का प्ररूप।
आपकी टिप्पणी:
यह प्रक्रिया अधिकारियों को कोई भी बहाना बनाने से रोकती है। उन्हें यह लिखित में देना होगा कि वे कौन सी जानकारी दे रहे हैं, कौन सी जानकारी रोक रहे हैं, और इसका कारण क्या है। उन्हें अपना नाम और पदनाम भी बताना होगा ताकि उन्हें जवाबदेह ठहराया जा सके। यह धारा अधिकारियों के लिए एक कड़ा संदेश है कि अब उनकी मनमानी नहीं चलेगी और उन्हें पारदर्शिता दिखानी पड़ेगी।
Original Text (English):
Section 10(2): Where access is granted to a part of the record under sub-section (1), the Central Public Information Officer or State Public Information Officer, as the case may be, shall give a notice to the applicant, informing -
- (a) That only part of the record requested, after severance of the record containing information which is exempt from disclosure, is being provided.
- (b) The reasons for the decision, including any findings on any material question of fact, referring to the material on which those findings were based.
- (c) The name and designation of the person giving the decision.
- (d) The details of the fees calculated by him or her and the amount of fee which the applicant is required to deposit.
- (e) His or her rights with respect to review of the decision regarding non-disclosure of part of the information, the amount of fee charged or the form of access provided.
Your Note:
This process prevents officials from making any excuses. They have to state in writing what information they are providing, what information they are withholding, and the reasons for it. They also have to provide their name and designation so that they can be held accountable. This section sends a strong message to officials that their arbitrary actions will no longer be tolerated and they will have to show transparency.